中央支持深圳实施综合改革试点（深圳改革开放开启新篇章）

　　10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称《实施方案》)正式对外公布。这一重磅《实施方案》在深圳干部群众中迅速引发强烈反响，大家纷纷表示，要充分发扬敢闯敢试的特区精神，坚定信心和决心，坚决完成习近平总书记、党中央的重托，以实干努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

　　发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。《实施方案》正式发布后，在深圳人的朋友圈刷屏，大家纷纷转发相关报道。大家认为，《实施方案》是在深圳经济特区建立四十周年、深圳建设中国特色社会主义先行示范区一周年之际，深圳又从中央收获的一份重磅礼包，综合改革试点是新时代推动深圳改革开放再出发的重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，是创新改革方式方法的全新探索，是推进制度建设和治理能力建设的重要实践。从粤港澳大湾区，到深圳先行示范区，再到综合改革试点，深圳这几年一年一个重大利好，每年都有大事喜事要事，可以看出习近平总书记、党中央对深圳经济特区是何等的关怀、何等的厚爱，何等的信任与期望。

　　深圳市委党校副校长谭刚在《实施方案》发布后接受了记者采访，他表示，中央支持深圳实施综合改革试点，不但体现了改革开放以来特别是十八大以来改革不停顿、开放不止步的重要理念，而且还以综合改革试点这一创新性重大决策，在认识论、方法论和实践论等多个层面上，推动着改革开放关键一招在新发展阶段的全面深化，不断提升中国治理效能。从地方层面来分析，中央授权深圳实施综合改革试点，不但成为推动深圳在新发展阶段深化改革开放的重大举措，而且也为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供了关键招式。

　　市委党校副教授王定毅谈到，在2018年3月全国两会时，总书记曾指出深圳是全国高新技术产业发展的一面旗帜，在《实施方案》中，深圳被定位为全国改革开放的一面旗帜，旗帜的内涵和外延大大拓展，这表明深圳以奇迹般的发展，已经成为中国改革开放的重大标志性符号。《实施方案》在对《意见》诸多举措继续强调的基础上，以进一步具体、细化、丰富、创新、发展的务实举措，来支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，为加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局作出新的贡献。

　　方案指出，党中央作出兴办经济特区重大战略部署40年来，深圳敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了发展史上的奇迹，成为全国改革开放的一面旗帜。以设立经济特区40周年为契机，在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。

　　2019年8月，中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策，深圳改革开放开启新篇章。

　　方案明确，2020年，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步。

　　2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制、可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。

　　方案按照实施方案+授权清单形式制定，包括八部分、27项目标任务要求，围绕完善要素市场化配置体制机制、打造市场化法治化国际化营商环境、完善科技创新环境制度、完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制提出一系列重大改革举措。

　　方案强调，全面加强党的领导。创新工作机制，国家发展改革委会同有关方面分批次研究制定授权事项清单，按照批量授权方式，按程序报批后推进实施。落实地方责任，强化法治保障，营造改革氛围，健全改革的正向激励机制。