在男子三大球无缘东京奥运会基础上,剖析我国竞技体育下滑的原因

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时常饿
时常饿 2021-07-20 09:13
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在东京奥运会代表团成立大会上,苟仲文局长表达了一个重要信号,就是遏止竞技体育的下滑趋势。

近年来,中国竞技体育的下滑趋势并未得到根本改变。尤其是以足球为代表的集体项目下滑趋势更为明显。造成如此状况的因素很多,但主要是这样几个带根本性的问题。

一是竞技体育体制已经不适应创新发展的需要。目前国内竞技体育的体制,虽然与计划经济时期没有重大变化,但在市场经济和社会变革的冲击下,计划经济时期的竞技体育体制、体系,乃至结构都已经残破了,而新的体制和体系又没有构建起来。竞技体育呈现利益主体和利益目标多元化的各行其事,奥运战略形同虚设,这种无序的要害是竞技体育的奥运战略失去了稳定有序的基础。

国家体育总局关于单项运动协会的改革并不成功,一个既无权力权威又无资源资本的协会,不可能承担奥运战略的实施。而各地方体育局的战略重点是全运会,无法与奥运战略完全匹配。职业体育是游离于现有体制之外的,其追求的是市场目标,而绝非奥运战略布局。学校的竞技体育与体育系统也没有形成整合体制和相应的连接。如此现状的竞技体育格局,其下滑是必然的。所以,建构新时代竞技体育的架构体系,创新体制机制是基本前提。

二是全运会已经与奥运战略背道而驰,必须改变国内竞技体育竞赛体系。竞赛是体育的杠杆,竞赛体制具有引导和价值判断意义。如今的全运会,尤其是加入了大量全民健身内容的全运会,与奥运战略已经渐行渐远。全运会与奥运会衔接的价值愈来愈小。全运会基本上成了地方体育局存在价值拼争的战场。

遏制竞技体育下滑,竞赛体制必须改革。应建立以单项全国性比赛为重点的竞赛体系,并以此为最高评价标准,与亚运会和奥运会相衔接。由此单项运动协会的权威和资源优势才能整合到位,如此人财物才能相对集中,“集中力量办大事”的制度优势才能充分发挥作用,从而形成冲击奥运会奖牌的系统体系。全运会可改造成为国民体育大会,作为全民健身展示的舞台。

三是目前的竞技体育管理模式不适应发展需求,必须进行创新改革。竞技体育项目众多,且其规制、形态、资源、人财物占有、成本消耗、社会认知度、社会支持度和和社会影响力千差万别,而且国内各类竞技体育项目的资源和优势秉赋也参差不齐,他们的奥运战略目标也不尽相同,所以,各种类竞技体育项目的管理模式和训练模式就必须进行差异化设计和差异化管理。目前的专业队管理体制和模式确有必要进行创新调整了。

竞技体育管理模式的创新,其前提是服从和服务于国家奥运战略目标,其实模式应是目标结构体制,即依据奥运战略目标、项目特点、资源禀赋、限制因素等要素条件,设计管理体系和训练体系,形成人财物尤其是科技投入的集约管理模式。使竞技体育从专业队这种科层官僚体制的束缚中解放出来,从行政管理模式向专业管理模式转变,变粗放管理为集约管理,变模糊管理为精准管理,从而建立起一套充分体现国家意志的奥运战略目标结构体制。


这里的重点是竞技体育奥运战略的国家意志和全局规划的管控以及资源配置。要充分发挥我们的制度优势,注重发挥社会和市场的作用,形成结构合理、管理有序、目标明确、高质高效的竞技体育管理模式,以保证奥运战略的有效实施。近年来英国竞技体育突飞猛进的经验值得借鉴。

四是学校体育是竞技体育最根本的基础,没有学校体育的高度发达,就不会有竞技体育人才的不断涌现,就不会有竞技体育的全面振兴。

客观事实是,目前国内体育的所有问题都可以找到一个节点,即学校体育。竞技体育的后备人才和梯队建设的基础就在学校体育。体教结合的思路,不是解决问题的根本办法,而只有体育回归教育才是正道。要使竞技体育成为学校体育教育教学的重要内容,并形成完备的竞技体育业余训练体系,形成一定规模的高水平运动队和学校体育的竞赛体系,只有这样竞技体育才能形成雄厚的人才基础,保证竞技体育的可持续发展。

业余体校是目前竞技体育系统中最尴尬的角色。体教结合的思路等于基本上宣判了业余体校的寿终。业余体校应该进行改革,全部进入教育序列,发挥学校体育衔接国家奥运战略节点的枢纽作用,承担学校体育高水平运动队的集中训练任务。这样也解决了学校高水平运动队训练管理中教练和训练设施不足的问题,由此竞技体育的活水源头和持续发展也有了切实的保障。

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